El secretario de finanzas expuso ante la comisión sobre la reforma a la ley de administración financiera.
La comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de
Diputados, presidida por el diputado Luciano Laspina (PRO), recibió al
secretario de Finanzas del ministerio de Hacienda de la Nación, Santiago
Bausili, en el marco del debate del proyecto de ley de Presupuesto Nacional
para el ejercicio fiscal del año 2019.
En su presentación, el funcionario expuso sobre la
propuesta de reforma de la ley de Administración Financiera incluida en el
Presupuesto del año próximo. En referencia a la modificación del artículo 65 de
la ley 24.156, la norma prevé que hay que mejorar al menos dos de los tres
parámetros para poder avanzar con un canje de deuda: Monto, plazo y tasa.
En ese sentido, Santiago Bausili expresó: “Es una gran
herramienta que le haría bien al país y le daría más flexibilidad financiera”.
Y agregó: “Sirve para mejorar el perfil de financiamiento”, ya que –indicó- “la
forma en la que hoy está escrita nos limita”.
En el mismo sentido, el secretario de Finanzas sostuvo
que “la condición es que se puedan hacer transacciones de administración de
pasivos mientras sean en términos de mercado”. En esa línea, explicó: “Cuando
se hacen colocaciones de deuda lo importante es la transparencia y que la
validación esté dada por el mercado”.
Las preguntas se iniciaron con las intervenciones de los
diputados Marco Lavagna (FUNA) y Diego Bossio (Justicialista), quienes se
refirieron a la “falta de claridad del programa financiero”, en relación a los
acuerdos con el Fondo Monetario Internacional.
Sobre la modificación a la ley de Administración
Financiera, el diputado Lavagna sostuvo que el problema es la coyuntura actual
“ya que estamos en un contexto de suba del stock de deuda muy elevado”, y
–agregó- “esa reestructuración puede implicar más costos y más endeudamiento”.
En ese sentido, el referente del Frente Renovador afirmó:
“Me preocupa la sustentabilidad de la deuda y la herencia para el próximo”.
Bausili respondió: “En el corto plazo no tenemos ningún
riesgo relevante del perfil de deuda”. Además, añadió: “Tenemos que lograr una
administración prudente de la deuda”. Respecto a la sustentabilidad, el
secretario de Finanzas expresó que “la reducción de déficit fiscal y la
apreciación del cambio real van a contribuir a un equilibrio”.
Luego, ante las inquietudes de los diputados, el titular
de la Comisión, Luciano Laspina, adelantó que “el dictamen de Cambiemos va a
contener información sobre cuáles son los préstamos bilaterales y sus montos”.
A su turno, Diego Bossio volvió a pedir la presencia del
presidente del Banco Central, Guido Sandleris, y señaló: “Hay un nuevo acuerdo
con el FMI y no conocemos los detalles”, al tiempo que aseguró: “Este Congreso
debería saberlos”.
Sobre el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional,
Bausili explicó que “aún no está firmado”, e indicó que “el proyecto de
Presupuesto está planteado como si no se usasen las líneas del organismo”.
Por otra parte, el diputado del bloque Frente para la
Victoria Axel Kicillof señaló como “un error” que dentro del Presupuesto se
cambie “uno de los artículos cruciales de administración financiera”,
sugiriendo el tratamiento de los proyectos de forma separada. En esa línea,
remarcó: “Esta modificación permite el megacanje”.
En respuesta, el secretario de Finanzas afirmó: “Cuando
se realizó el megacanje fue legal, ya que se hizo bajo una ley existente”.
Desde el mismo bloque, Fernanda Vallejos pidió conocer
“el perfil de vencimiento de la deuda” y puntualizó: “Una deuda en pesos es
manejable pero en dólares genera problemas”.
Del mismo modo, la diputada del FPV solicitó que “la
reforma de la ley de Administración Financiera” se presente como un “proyecto
distinto” al del Presupuesto.
Por otra parte, desde el Frente de Izquierda, Romina del
Plá se refirió -también- al acuerdo con el FMI y señaló que “lo que describe el
gobierno se contradice con la situación actual del país”.
“Si tenemos claridad respecto al programa financiero
(2018-19-20) en el marco del acuerdo con el FMI, o una mejor situación de los
mercados internacionales, entonces en ese momento, cuando el financiamiento
deja de ser la prioridad número uno -porque está aclarado ese panorama-, es un
buen momento para atender la prioridades de segundo orden”, resumió Bausili.
Con el fin de conocer las “posibilidades económicas de
las provincias”, el diputado de Cambiemos Eduardo Amadeo expresó: “La mejora
del perfil general de deuda del país debería generar nuevas y mejoras
oportunidades para las provincias”.
Al respecto, el funcionario de Finanzas afirmó: “El
gobierno nacional es la principal referencia crediticia para el resto del
país”.
En relación al pedido de los diputados para citar a la
Comisión al presidente del Banco Central, el diputado Luciano Laspina afirmó: “De
fondo, el nuevo programa monetario que se ha anunciado viene a ratificar las
metas del Presupuesto” y –sostuvo- “la política monetaria está orientada al
cumplimiento de las proyecciones de crecimiento -que son pronósticos y no
metas- que tiene el proyecto de Presupuesto”. Por lo cual, el diputado del Pro
consideró que la forma de la citación “está sujeta a la Carta Orgánica del
Banco”.
Finalmente, Santiago Bausili ratificó: “Estoy tranquilo
con el perfil de vencimiento de la deuda”, al tiempo que lo caratuló como
“conservador”, asegurando: “No enfrenta un riesgo de liquidez significativo”.
Sobre el financiamiento –principalmente en dólares-, el
funcionario indicó: “Todavía no hemos logrado desarrollar en Argentina un
mercado de pesos suficientemente profundo y que sea prudente”.
La de hoy fue la cuarta reunión de Comisión donde se
debate el Presupuesto 2019. Previamente, hubo tres reuniones con las
exposiciones del ministro de Hacienda de la Nación, Nicolás Dujovne; el
ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, Rogelio
Frigerio; y el director general de la Oficina de Presupuesto del Congreso,
Marcos Makon.
Cabe recordar que el 17 de septiembre pasado, Nicolás
Dujovne presentó ante la Cámara de Diputados - tal como lo dispone el Artículo
26 de la Ley N° 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de
Control del Sector Público Nacional- el proyecto de ley de Presupuesto para el
año 2019.