Expediente 245.958 de la concejala Irizar
 |
| Vicepresidenta de la nación Gabriela Michetti |
Visto:
El reclamo de los prestadores de servicios incluidos
en el Programa “Incluir Salud” ante el incumplimiento generalizado, reiterado y
prolongado de los pagos de las prestaciones médico-asistenciales, y la
preocupación de las familias y/o pacientes incluidos en el Programa, así como
de las organizaciones que trabajan en la materia.
Y considerando:
Que Incluir Salud es un programa dependiente del
Estado Nacional que brinda cobertura médico-asistencial a todas aquellas
personas titulares de pensiones nacionales no contributivas.
Que actualmente el Programa está bajo la órbita
de la Agencia Nacional de Discapacidad creada en el mes de septiembre
de 2017, dependiente su vez, de la Secretaría General de
Presidencia.
Que desde el año pasado, las prestaciones que brinda
el programa se están viendo seriamente afectadas debido a la falta de pagos,
con un atraso de hasta ocho meses. Esto incluye a escuelas especiales, centros
de día, centros educativos terapéuticos, hogares, transportistas, centros de
rehabilitación, servicios de apoyo a la inclusión escolar y residencias.
Que la ciudad de Rosario cuenta con 15.242 personas
afiliadas al Programa, muchas de las cuales están viendo resentidas las
prestaciones de servicios, impactando con más fuerza en los sectores con
menores ingresos económicos.
Que el ajuste en las prestaciones,
la desactualización de los aranceles de proveedores y el atraso en
los pagos, en el actual contexto inflacionario, impide o dificulta en el mejor
de los casos, que las personas con discapacidad puedan asistir a los centros de
día, de salud, e instituciones educativas.
Que además, la demora en las autorizaciones médicas y
en las altas de nuevos afiliados es notoria. Los beneficiarios no logran
obtener las autorización de prácticas médicas de complejidad tempestivamente, y
los que aún no están afiliados pese a reunir las condiciones legales, no están
logrando conseguir el alta en el sistema, las cuales se encuentran
paralizadas.
Que la Defensoría del Pueblo de Santa Fe
hizo pública su preocupación por este tema, dado que han sido numerosas las
personas afiliadas al Programa Incluir Salud que se acercan a los efectos de
encontrar una solución.
Que el Defensor del Pueblo de la provincia ha
manifestado públicamente que la situación es de tal gravedad que los prestadores
están al borde de discontinuar los servicios profesionales por la imposibilidad
de sostenerlos económicamente.
Que la Asociación de Defensores del Pueblo
de la República Argentina (ADPRA) también hizo pública su
preocupación frente a la gran cantidad de consultas recibidas de afiliados/as
al Programa Nacional ante los incumplimientos por parte del gobierno. Señalaron
que el Gobierno Nacional adeuda pagos por servicios prestados desde hace ocho
meses y se opone a otorgar aumento en los aranceles.
Que las prestaciones aprobadas por parte del Programa
Incluir Salud llegaron recortadas, haciéndose efectiva la quita del plus del
35% que se paga a la persona con discapacidad que necesita -por ejemplo- la
asistencia de un tercero o las adaptaciones especiales en vehículos como indica
la ley 24.901 (de Sistema de Prestaciones Básicas en Habilitación y
Rehabilitación Integral a Favor de las Personas con Discapacidad).
Que el desconcierto ante la situación del Programa
Incluir Salud se da en el marco de un proceso inflacionario generalizado, que
impacta directamente en el costo de los insumos y servicios, enmarcado en la
política de ajuste económico y de desjerarquización de derechos
impulsada por el Gobierno Nacional que requiere de una atención urgente.
Que con la denominada Cobertura Universal en Salud
(CUS), la Argentina viene sufriendo un proceso de ajuste en el ámbito
sanitario, que tiene como fin último una virtual privatización de la salud
pública. Amplios recortes en distintos programas nacionales, como por ejemplo
en el calendario de vacunación obligatoria, dan cuenta de la discontinuidad de
los envíos correspondientes a las provincias que no adhirieron al CUS.
Que la conversión del Ministerio de Salud en
Secretaría pone de manifiesto el rumbo de las políticas públicas impulsadas por
el Gobierno Nacional, en este caso en materia de salud, corriendo al Estado de
su lugar de garante de derechos.
Que desde hace varias semanas, se realizan en todo el
país numerosos reclamos en relación a este tema. En Rosario, una marcha
encabezada por los transportistas de personas con discapacidad y un fuerte
reclamo frente a la Defensoría del Pueblo, hicieron visible esta
problemática.
Que el desfinanciamiento de las provincias y
municipios provocado por el traslado que hace el Gobierno Nacional de
competencias propias, sin otorgamiento de recursos, hace imperiosa la necesidad
de respuestas claras.
Que la preocupación ante la incertidumbre del Programa
por parte de este Concejo Municipal ya ha sido manifestada mediante el Decreto
N° 53.694 y Resolución N° 245459 aprobadas en la sesión del día seis de
septiembre de este año.
Por lo expuesto, las y los concejales abajo firmantes
elevan el siguiente proyecto para su consideración.
RESOLUCIÓN
El Concejo Municipal resuelve solicitar audiencia
a la Vicepresidenta de la Nación, Lic. Gabriela Michetti,
para que informe sobre el estado actual del Programa “Incluir Salud” que se
encuentra bajo su órbita, todo en base a los justos reclamos de los proveedores
de prestaciones medico-asistenciales ante el incumplimiento generalizado,
reiterado y prolongado de los aranceles.