Visto: La importancia
de la separación en origen y el reciclado de residuos en la Ciudad de
Rosario;
Y considerando: Que el
Capítulo II de la Ordenanza N° 8.335 “Basura Cero” se refiere a la Educación y
Difusión: “Artículo 7°.- El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de
programas de concientización y educación permanentes que se desarrollara a
través de la Subsecretaría de Medio Ambiente del municipio, promoverá:
a) La reducción de la generación de basura y la
utilización de productos más duraderos o reutilizables.
b) La separación en origen, reutilización y el
reciclaje de productos susceptibles de serlo.
c) La separación y el compostaje y/o biodigestión de
residuos orgánicos.
d) La promoción de medidas tendientes al reemplazo
gradual de envases descartables por reutilizables.
Artículo 8°.- El Departamento Ejecutivo desarrollara
campañas de difusión, las que deberán ser sostenidas en el tiempo, a fin de
alentar los cambios de hábitos en los habitantes de la ciudad y destacar los
beneficios de la separación en origen, de la recolección diferenciada de los residuos
sólidos urbanos, del reciclado y la reutilización de los mismos.”.
Que la citada normativa en su Artículo 3° indica que:
“se establece un cronograma de reducción progresiva de la cantidad de residuos
depositados en rellenos sanitarios, sentando como base el total de los residuos
dispuestos en el año 2006.
La meta para el año 2010 será la reducción de un 15%
del peso de los residuos sólidos urbanos de la ciudad de Rosario dispuesto en
rellenos sanitarios, para el año 2012 de un 25% del total del peso y un 50%
para el 2017. Se prohíbe para el año 2020 la disposición final en relleno
sanitaria de materiales tanto reciclables como aprovechables, incluyendo los
residuos orgánicos.”
Que según el último informe de basura cero disponible
correspondiente a los años 2014 y 2015, en el período 2006 - 2015 la cantidad
enviada al relleno sanitario se incrementó en 45.972 toneladas, un 18,32% más,
de 250.944 tn en 2006 a 296.916 tn en 2015.
Que de los residuos generados en la ciudad de Rosario
el 32% son reciclables, el 58% son orgánicos y el 10% son otros –pañales,
apósitos femeninos, residuos especiales, líquidos, etc.-.
Que según el último informe de Basura Cero remitido a
éste cuerpo, con “estrategias de comunicación”, el municipio alcanzó a 473.856
personas en el 2014 y a 525.544 personas en el año 2015
Que Según una encuesta realizada por Innova en el mes
de Julio, sólo el 36% de los rosarinos consideran que el reciclado de la basura
es muy importante.
Que en el mismo sondeo se visualiza que sólo el 32%
afirma reciclar sus residuos.
Que el Licenciado Pablo Mesa, biólogo y docente de las
Universidades de Buenos Aires y La Plata sostuvo en una exposición enmarcada en
el “2do Seminario de Gestión, Valorización y Desafíos para los Residuos
Electrónicos” que “la tasa de generación de residuos electrónicos también crece
en forma exponencial, pasando de menos del 0,5% de los residuos en rellenos
sanitarios a cerca del 2%, en el mejor de los casos. Cada argentino desecha por
año 4 kg de RAEE -residuos de aparatos eléctricos y electrónicos-, y entre los
40 millones de conciudadanos generamos unas 160.000 toneladas/año”.
Que el profesional explicó que, a diferencia del resto
de los residuos domiciliarios, los RAEE están manufacturados con una mayoría de
metales, plásticos y diversos polímeros que pueden (y deben) ser reciclados
como insumos de nuevos procesos industriales. Pero también, contienen pequeñas
concentraciones de sustancias riesgosas para la salud y el ambiente, cuando no
son recuperados, reciclados o tratados. Entre ellos, se destaca los metales
pesados como plomo, mercurio y cadmio; y otras sustancias, que al ser liberadas
de sus estructuras originales pueden reaccionar como corrosivas, tóxicas o
cancerígenas.
Que la encuesta anteriormente citada, arrojó números
preocupantes en ésta materia, donde sólo el 1% de los Rosarinos manifestaron
llevar los residuos electrónicos a los sitios señalados por el municipio para
su recepción.
Que el Servicio de Tratamiento de
Residuos Domiciliarios y Compatibles de la Ciudad de Rosario fue adjudicado nuevamente a la empresa Resicom Ingeniería
Ambiental S.R.L, por un importe total de $955.958.400 cuando el presupuesto
estimado por el Municipio era de $820.000.000, es decir, un 16,58% más oneroso.
Que, el costo total del contrato es calculado sobre
960.000 toneladas y un período de vigencia de 48 meses.
Que para evitar que muchos elementos que son reutilizables sean desechados, es necesario adoptar medidas más concretas de concientización a la población para que la separación de residuos se concretice.
Que el presupuesto 2018 destina a Publicidad y
propaganda $47.311.036.
Es por lo expuesto que se eleva para su aprobación el
siguiente proyecto de:
D E C R E T O
Art. 1°.- Encomiéndese al
Departamento Ejecutivo Municipal, para que a través de la repartición que
corresponda, lleve adelante una campaña de concientización sobre la importancia
de la separación de residuos en origen con el fin de disminuir la cantidad
depositada en rellenos sanitarios.
Art. 2º.- La campaña deberá
hacer informar sobre los siguientes aspectos:
·
Acopio y reciclado de desechos electrónicos,
informáticos, textiles y pilas.
·
Destino del aceite vegetal usado.
·
Inclusión de edificios en el programa Separe.
·
Canjes Saludables.
·
Sistema de recolección puerta a puerta.
·
Islas de Separación.
·
Centros de Recepción.
Art. 3°.- La campaña de
difusión se llevará a cabo a través de distintos medios masivos de comunicación
y en distintos ámbitos educativos. De manera simultánea deberán articularse
estrategias conjuntas con entidades intermedias proveyéndoles los materiales
necesarios para llevar a cabo esta tarea.