Aprobado sobre tablas por mayoría reglamentaria, con el voto negativo del Bloque Cambiemos.
Ediles de la oposición manifestaron su
preocupación por la eliminación del fondo federal solidario para provincias y
municipios
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| Alejandro Rosello, Pte. del Concejo debió realizar varias intervenciones para moderar el debate. |
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| Concejala Norma López - Unidad Ciudadana |
Norma López
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| Germana Figueroa Casas PRO |
Germana Figueroa Casas
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| Carlos Cardozo PRO |
Carlos Cardozo
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| Juan Monteverde - Ciudad Futura |
Juan Monteverde
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| Horacio Ghirardi - Frente Progresista |
Horacio Ghirardi
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| Verónica Irizar - Frente Progresista |
Verónica Irizar
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| Marina Magnani - Unidad Ciudadana |
Marina Magnani
Proyecto de las concejalas Verónica Irizar y Norma López
VISTO: Las medidas
anunciadas por el Ministerio de Hacienda de Nación que incluye la eliminación
del Fondo Federal Solidario, “Fondo Sojero”, en perjuicio de las provincias y
comunas.
CONSIDERANDO: Que entre estas
medidas, se mantiene la baja prevista en la alícuota de derechos de exportación
de los granos de soja y se suspende por 6 meses la baja establecida para
aceites y harinas. Además, mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia
Nº576/2018, se elimina el Fondo a través del cual se transfería a provincias y
municipios el 30% de la recaudación de los derechos de exportación a la soja, y
se reduce un 66% el monto total pagado en concepto de reintegros a la
exportación, de acuerdo con un esquema diferenciado por producto.
Que según informó el Ministerio de Hacienda
que conduce Nicolás Dujovne, las medidas están contenidas en tres decretos
publicados en el Boletín Oficial, mediante los cuales se generará un ahorro
fiscal estimado de $12.500 millones para lo que resta de 2018 y $53.000
millones para el 2019.
Que, asimismo, el ministro de Hacienda
justificó la decisión en que el FFS fue creado en 2009, cuando las provincias
solo recibían la cuarta parte de la recaudación de impuestos nacionales. Esta
es una mirada errada del encuadre del tema que no guarda ninguna relación con
el sistema de coparticipación federal vigente. Éste, a su vez, establece un
piso mínimo garantizado del 34% a la coparticipación de las provincias de todos
los ingresos que percibe el Gobierno Nacional.
Que específicamente el Fondo Federal
Solidario fue creado por la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner
mediante Decreto 206/2009 con el objeto de financiar obras que contribuyan a la
mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y
vial en ámbitos urbanos o rurales de municipios y comunas de todo el país.
Que mediante el Decreto 486 del año 2009, el
Poder Ejecutivo de la provincia de Santa Fe dispuso la adhesión al decreto
nacional 206/2009 compuesto por el 30% de los montos recaudados en concepto de
derecho de exportación de soja.
Que para el año 2018, el FFS representa unos
252 millones de pesos para la Ciudad de Rosario y 2.300 millones de pesos para
la provincia de Santa Fe.
Que tal como explicaron autoridades locales
dichos fondos eran destinados exclusivamente para obras como la renovación del
Policlínico San Martín, pavimento definitivo en Uriburu y la Guardia (primera
etapa), y Battle y Ordóñez, remodelación de Av. Rouillón y Av. San Martín,
instalación de Gas en Hospital Carrasco, desagües pluviales en varios puntos de
la Ciudad, y la compra de un nuevo tomógrafo para el HECA.
Que este fondo tiene por finalidad el reparto
de recursos de origen federal para reforzar los presupuestos destinados a
infraestructura en las provincias y en cada uno de los municipios y comunas
adheridos, con la expresa prohibición de utilizar las sumas que lo compongan
para el financiamiento de gastos corrientes. Asimismo representa una
herramienta de distribución del ingreso ya que se aplica sobre una de las
actividades de mayor excedente de la economía argentina.
Que la decisión de suspender la baja de los
derechos de exportación para aceites y harinas por 6 meses y mantener la
prevista para el poroto, afecta a los productos de mayor valor agregado,
favoreciendo la primarización de la economía y desalentando el desarrollo
industrial.
Que la decisión del gobierno nacional se
enmarca en la reciente visita del Fondo Monetario Internacional (FMI) para
monitorear el acuerdo firmado con el país, que apunta a profundizar la
estrategia de reducción de déficit fiscal en un momento de inestabilidad
económica y financiera, con el dólar en una suba imparable, venta masiva de los
bonos argentinos y el riesgo país en su punto máximo desde diciembre de 2015.
Que es menester que este Concejo Municipal se
manifieste en contra de esta decisión del Gobierno Nacional, ya que afecta los
intereses de los vecinos y vecinas de nuestra ciudad, así como los de todos los
ciudadanos del interior del país.
Por lo antes expuesto los concejales abajo
firmantes presentan para su tratamiento y posterior aprobación el siguiente
proyecto de:
DECLARACIÓN
El Concejo Municipal de Rosario manifiesta su
más enérgico repudio a la decisión tomada por el Poder Ejecutivo Nacional de
eliminar el Fondo Federal Solidario creado en el año 2009, ya que la misma
antena contra el sistema federal de la República Argentina. La decisión
unilateral significa una gran pérdida de recursos para Rosario y todos los
municipios y comunas de la provincia de Santa Fe, vulnera el federalismo fiscal
al generar una mayor concentración de recursos en el gobierno nacional y
provoca un perjuicio evidente al interior del país y sus economías regionales.
Asimismo, ratifica su compromiso por defender los intereses y recursos del
conjunto de los rosarinos y las rosarinas.