Proyecto de Ley
Se
trata de un proyecto del diputado provincial Jorge Henn que busca proteger
judicialmente los derechos fundamentales de grupos de ciudadanos ante
situaciones abusivas tanto públicas como privadas.
El
diputado provincial Jorge Henn (NEO, FPCyS y UCR) presentará ante la Cámara
Baja un proyecto de Ley para proteger los derechos de grupos de individuos que
comparten similar situación abusiva y lograr así un fuerte control social.
“Las acciones colectivas se constituyen como
una herramienta legal para proteger en UN SOLO JUICIO a grupos de personas
contra las empresas que pasen por encima de sus derechos o para poner límites
al propio Estado”, explicó el diputado.
“Un
claro ejemplo de violación de derechos, lo constituyen los bancos que cobran un
cargo injustificado por el uso de caja de ahorro o por el retiro de dinero por
el cajero automático, sin que se encuentre pactado”, afirmó Henn y agregó:
“como suelen tratarse de montos bajos, los ciudadanos tienden a no hacer el
reclamo, sin embargo ese monto, que en principio puede ser económicamente
trivial, termina multiplicándose por la cantidad de afectados y constituye un
claro abuso por parte de la entidad que pudiera frenarse eficazmente con una
acción de incidencia colectiva”.
En
efecto, a partir de la sanción de esta Ley, cualquier persona cuyos derechos
sean transgredidos por políticas estatales o empresariales abusivas, tendrá la
posibilidad de iniciar acciones legales que sean en beneficio de muchos o en
defensa de los lugares comunes.
La
iniciativa pretende esencialmente que los proveedores dejen de realizar
prácticas abusivas hacia los consumidores y que subsanen los daños ocasionados.
En los casos que los bienes afectados sean indivisibles (como el ejemplo del
espacio público) la indemnización, se depositaría en un fondo común. Sin
embargo es preciso aclarar que en los casos de los bienes colectivos, el
interés del proyecto es impedir que el bien se dañe y no sólo el de obtener una
indemnización económica o patrimonial.
En
tanto el legislador aseguró: “Es importante aclarar que las sentencias de
acciones colectivas van a tener efecto contra todos los que integran el
colectivo, hayan o no interpuesto la acción legal y la notificación de la
sentencia deberá ser pública para que todos los afectados, puedan sumarse a la
causa o no, si no lo desean”.
Entre
los beneficios que cita el proyecto, el factor económico adquiere una especial
relevancia, ya que una Ley de Incidencia Colectiva significa la reducción de
costos en el trámite procesal, al iniciarse un solo juicio en representación de
los afectados en lugar de promover juicios individuales.
También
se pone en valor al mecanismo de cooperación e integración que la herramienta
presupone, como ejercicio fundamental para tener una ciudadanía madura, capaz
de mirar más allá de sus propios intereses.
Para
Henn “esta ley puede ayudar a poner un freno a los poderosos y a lograr un
importante y profundo control social”.
Uno
de los casos más resonantes de acción de incidencia colectiva de este último
tiempo fue el de los consumidores de una conocida firma automotriz alemana en
Córdoba, que denunciaron “demoras aberrantes” en la entrega de vehículos y que
obtuvieron su indemnización por contar con esta ley.
Al
momento de defender la importancia de lograr su sanción, el ex vicegobernador
manifestó: “Seguimos sin tener una normativa provincial que permita a cualquier
ciudadano accionar judicialmente frente a hechos que conciernen a los intereses
de todo un colectivo y sin dudas esta Ley es una herramienta que nos está
faltando”.
Si
bien contamos con la Acción Preventiva de Daños, legislada en el Código Civil y
Comercial y con el recurso del Amparo Colectivo, que ha servido para que en
este último tiempo, un grupo de madres rosarinas pidieran autorización para el
cultivo de cannabis medicinal; con dichas herramientas no se puede dar
respuesta a casos de violación de
derechos individuales homogéneos o remediar daños que pudieran causarse al
ambiente.
Por
esta razón Henn insistirá, acompañado por los diputados Tejeda, Gutierrez,
Ausburguer, Bertero, Yacuzzi, Busato, Martino, Galdeano, Palo Oliver y
Vucasovich en la representación de un proyecto de Ley de Incidencia Colectiva, que
fuera presentado inicialmente en el 2016.
Para
finalizar el diputado Henn remarcó: “Se trata de un proyecto superador al
original, ya que se representará con las modificaciones introducidas en el
destacado trabajo legislativo que se realizó
en la Comisión de Derechos y Garantías”.