El proyecto ingresó
en septiembre de 2017.
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| Diputado provincial Palo Oliver |
El
diputado provincial Fabián Palo Oliver se refirió en estos términos al proyecto
de Ley que se encuentra actualmente en la Comisión de Presupuesto de la Cámara
de Diputados y por el cual se pretende dotar de transparencia a la financiación
de los partidos políticos de la provincia de Santa Fe. El mismo fue acompañado oportunamente por los
diputados Carlos Del frade y Rubén Giustiniani.
Propuesta integral
para el sistema político
Vale
la pena mencionar que la citada iniciativa forma parte de una propuesta
integral de reformulación del sistema político, conformada en su conjunto por:
- Proyecto de consolidación de un calendario
electoral en Santa Fe para que el mismo no quede librado a la decisión
discrecional del gobernante de turno.
- Proyecto de regulación de la transición
entre el gobierno saliente y el entrante, a los efectos de que se preserven los
intereses del Estado Provincial por sobre los partidarios.
- Proyecto de creación de un Tribunal
electoral independiente de los tres poderes del Estado Provincial.
- Proyecto de financiamiento de partidos
políticos para dotar de transparencia al sistema de recursos.
Más transparencia
En
vinculación a la última propuesta, Palo Oliver destacó que “se intenta, por un
lado, dotar de transparencia al financiamiento de los partidos políticos de tal
manera de echar luz sobre el origen de los fondos que se destinan a las
campañas políticas y, por otro, terminar
con la evidente desproporción de recursos que existe entre las distintas agrupaciones,
lo que redunda en un manifiesto desequilibrio en las posibilidades de hacer
llegar las propuestas al electorado.
Con
respecto al primer cometido, no hace falta aclarar que lo ocurrido en la
provincia de Buenos Aires nos da la pauta de la necesidad de contar con este
mecanismo de transparencia o con algún otro que tenga como objetivo evitar ese
tipo de maniobras. Por eso insistiremos con el proyecto de Financiamiento de
Partidos Políticos".
El Proyecto
Sintetizando
la iniciativa, podemos decir que cuenta con cuatro pilares fundamentales, a
saber:
1) Cuerpo de
Auditores
Estará
encargado de supervisar el financiamiento y los gastos de los partidos
políticos y alianzas electorales, además de precisar los mecanismos de
financiación y proponer la creación de un fondo destinado a solventar los
gastos de propaganda electoral por parte del Estado Provincial.
Será
un ente autárquico conformado por miembros elegidos por concurso de
antecedentes y oposición, los que no podrán tener afiliación partidaria alguna.
Se encargará del seguimiento y auditoría de los movimientos de ingreso y egreso
de los fondos pertenecientes a los distintos partidos políticos y alianzas.
2) Aportes
registrados
Cada
agrupación política canalizará todo movimiento de fondos únicamente a través de
una cuenta que se abrirá en el Banco de la Nación Argentina a ese efecto, de
tal manera que cada contribución quedará debidamente registrada por el
movimiento bancario.
3) Aportantes
Sólo
podrán aportar el dinero personas físicas, mediante el sistema de débito
automático o transferencia bancaria y hasta el 5% de sus ingresos netos o hasta
dos veces el monto equivalente al salario mínimo vital y móvil, lo que se
alcance primero. De ello se desprende que está expresamente prohibido el aporte
de empresas o personas jurídicas.
Este
dinero se destinará a las actividades partidarias de propaganda lícita,
consideradas tales “todas aquellas que no involucren erogaciones económicas en
los medios de comunicación televisivos, radiales, escritos o de publicidad
callejera” ya que el Estado Provincial se hará cargo “de la publicidad gráfica,
radial, televisiva, y de vía pública”.
4) Fondo para
propaganda electoral
Por
este motivo se crea un Fondo destinado a solventar los gastos de difusión de
propaganda electoral de los partidos políticos, el que deberá ser incluido en
el presupuesto provincial. En relación a dicho fondo, se prevé el modo y los
porcentajes de asignación de recursos para propaganda electoral entre las
listas -en el caso de las PASO- y para cada partido o alianza electoral en las
elecciones generales.